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EL ESTADO PERUANO LE DIO EL AGUA A LA MINERÍA Ríos, lagunas, manantiales y acuíferos bajo licencia minera en el Perú
Investigación QNM – Que Nos Mantengan con lo Nuestro® Yolanda Victoria Rojas Espinoza | ORCID 0009-0002-9012-1393
Lo que nadie te ha dicho sobre el agua en el Perú
Cuando escuchas que "falta agua" en el Perú, la explicación oficial apunta al cambio climático, al crecimiento poblacional o a la falta de infraestructura. Lo que no te dicen es esto: el Estado peruano, a través de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), ha otorgado licencias permanentes de uso de agua a empresas mineras sobre los principales ríos, lagunas, manantiales y acuíferos del país.
No es sequía. No es escasez natural. Es una decisión administrativa del Estado, ejecutada resolución por resolución, durante décadas, sin que la ciudadanía lo supiera.
Esta investigación documenta 120 derechos hídricos otorgados a 28 titulares mineros sobre fuentes hídricas en 15 departamentos del Perú. El volumen total mínimo documentado supera los 1,057 millones de litros diarios. Eso equivale al consumo diario de agua potable de más de 10 millones de personas.
I. LOS RÍOS ENTREGADOS
El Estado peruano ha otorgado licencias de uso de agua minero sobre los siguientes ríos:
Río Departamento Empresa m³/día
Río Chili Arequipa Cerro Verde S.A.A. 82,944.7
Río Titire / Río Vizcachas Moquegua Quellaveco S.A. 60,493.2
Río Challhuahuacho Apurímac Las Bambas S.A. 64,388.1
Río Tishgo Junín Metalurgia Business Perú 69,120.0
Río Mantaro Junín Metalurgia Business Perú 864.0
Río Salado Cusco Antapaccay S.A. 35,874.7
Río Tintaya Cusco Antapaccay S.A. 6,566.4
Río Huaraupama Pasco Adm. Cerro S.A.C. 40,607.7
Río Rímac Lima Great Panther Coricancha 17,280.0
Río Vilcanota Cusco Abrill Muñoz, L.R. 58,500.0
Río Lavasen La Libertad Poderosa S.A. 864.0
Río Llacuabamba La Libertad Horizonte S.A. 3,164.8
Río Mishito La Libertad MARSA 288.3
Río Chilcaymarca Arequipa Buenaventura S.A.A. 904.0
Río Azufre Tacna MINSUR S.A. 1,920.6
Río Tambo / Río Omate Moquegua Southern Peru Copper 6,939.9
Río Cinto / Quebrada Honda Tacna Southern Peru Copper 5,187.5
Río Chillahuanga La Libertad Horizonte S.A. n.v.
Río Parcoy La Libertad Horizonte S.A. n.v.
Río Huamanihuayta Arequipa Buenaventura S.A.A. 7.8
Río Aruri Lima Great Panther Coricancha 1,363.4
n.v. = volumen no visible en registro ANA
El Río Rímac, fuente de agua potable de Lima Metropolitana con más de 10 millones de habitantes, tiene licencias mineras activas en su cuenca alta. El Río Mantaro, base de la generación hidroeléctrica nacional, concentra licencias de tres empresas distintas. El Río Chili, única fuente hídrica significativa de Arequipa, tiene entregados más de 82 millones de litros diarios a una sola empresa minera.
II. LAS LAGUNAS ENTREGADAS
Las lagunas altoandinas son los reservorios naturales del Perú. Regulan el caudal de los ríos en época seca, recargan los acuíferos y sostienen los bofedales y humedales de la puna. El Estado ha otorgado licencias mineras sobre las siguientes lagunas:
Laguna Departamento Empresa m³/día
Laguna Huacracocha Junín Chinalco Perú S.A. 5,052.8
Laguna Blanca La Libertad MARSA 894.8
Laguna Quellaycocha / Urucocha Lima Los Quenuales S.A. 13,424.7
Laguna Leoncocha Baja Lima Volcan S.A.A. 583.9
Laguna Yanacocha Lima Cerro de Pasco Resources 843.1
Laguna Huangro Lima Great Panther Coricancha 1,363.4
Lagunas Locacocha / Brazzini Huánuco Raura S.A. 9,297.0
Laguna Suches Tacna Southern Peru Copper n.v.
Laguna Huaraupama Pasco Adm. Cerro S.A.C. incluido
Las Lagunas Locacocha y Brazzini están ubicadas en la zona de nacientes del Río Marañón, uno de los afluentes principales del Amazonas. La Laguna Suches, en Candarave, Tacna, alimenta los bofedales y comunidades agrícolas de la zona más árida del sur peruano. Las lagunas altoandinas de Lima alimentan el Río Rímac y el Río Huaura, fuentes de agua de millones de personas en la costa central.
III. LOS MANANTIALES ENTREGADOS
Los manantiales son fuentes naturales de afloramiento de agua subterránea. En las comunidades andinas rurales son históricamente la única fuente de agua para consumo humano, cocina, riego y ganadería. El Estado ha otorgado licencias mineras sobre los siguientes manantiales:
Manantial Departamento Empresa m³/día
Manantial Rumi Rumi 1 Cajamarca Yanacocha S.R.L. 734.4
Manantial La Conga II Cajamarca Yanacocha S.R.L. 80.1
Manantial MCCM Cajamarca Yanacocha S.R.L. 25.9
Manantial China Linda Cajamarca Yanacocha S.R.L. 25.6
Manantial Shinshe Cajamarca Shahuindo S.A.C. 236.6
Manantial Shicuy o Pachampajama Lima Great Panther Coricancha 1,154.6
Manantial N.° 1 / Tamboraque Lima Great Panther Coricancha 228.3
Manantial Corina Lima Los Quenuales S.A. 432.0
Manantial Antarranra Lima Los Quenuales S.A. 172.8
Manantial Turumanya Lima Los Quenuales S.A. 14.0
Manantial Puquipata La Libertad Poderosa S.A. 276.5
Manantial Virginia La Libertad Poderosa S.A. 187.5
Manantial Capuli La Libertad Horizonte S.A. 86.4
Manantial Huaychapata La Libertad Horizonte S.A. n.v.
Manantial Quinuapampa La Libertad Horizonte S.A. n.v.
Manantial Huanca La Libertad Horizonte S.A. 4.3
Manantial Aquihuiri Arequipa Buenaventura S.A.A. 336.0
Manantial INIA Moquegua Vale Exploration 45.6
Manantial Senejapuquio Apurímac Southern Peru Copper 85.2
Nótese que varios manantiales tienen nombres en quechua: Puquipata, Antarranra, Turumanya, Huaychapata, Quinuapampa, Aquihuiri. Estos nombres no son casuales. Son fuentes de agua que las comunidades andinas han usado y nombrado durante siglos. Hoy tienen licencia minera permanente.
El Manantial La Conga II tiene dos licencias activas de Yanacocha aunque el Proyecto Conga fue suspendido en 2012 tras protestas que dejaron cinco muertos en Cajamarca. El proyecto está paralizado. Las licencias sobre el agua siguen vigentes.
IV. LOS ACUÍFEROS ENTREGADOS
Los acuíferos son reservas de agua subterránea acumuladas durante miles de años. Una vez extraídas o contaminadas, no se recuperan en escala humana. El Estado ha otorgado licencias mineras sobre los siguientes acuíferos:
Acuífero Departamento Empresa m³/día
Acuífero Huaitire-Gentilار (3 licencias) Tacna Southern Peru Copper 67,728.8
Galería Filtrante Túnel Kingsmill Junín Chinalco Perú S.A. 70,554.9
Acuífero Moquegua Moquegua Southern Peru Copper 26,697.6
Galería Bocamina Polay 4530 Puno MINSUR S.A. 16,061.8
Acuífero G1 Cusco Hudbay Perú S.A.C. 15,550.7
Acuífero Jequetepeque Cajamarca Yanacocha S.R.L. 369.6
Acuífero Río Azufre Tacna MINSUR S.A. 595.8
Acuífero Tajo / Río Tintaya Cusco Antapaccay S.A. 6,566.4
Acuífero PW1-8R Apurímac Las Bambas S.A. 1,551.6
Acuífero drenaje Tajo Quellaveco Moquegua Quellaveco S.A. 4,831.0
Filtración Túnel Azana Moquegua Quellaveco S.A. 1,352.2
Filtración Fondo Mina Cuajone Moquegua Southern Peru Copper 5,305.5
Acuífero Inambari Madre de Dios Sur Amazonia / A Inversiones 241.7
Acuífero Intercuenca Alto MDD Madre de Dios Álvarez Choquehuanca 310.7
Acuífero Pique-La Cuñada Lima Cerro de Pasco Resources 2,112.5
Acuífero sin nombre Junín Chinalco Perú S.A. 3,456.0
El Acuífero Huaitire-Gentilار en Candarave, Tacna, tiene tres licencias acumuladas a favor de Southern Peru Copper otorgadas entre 1983 y 2005, totalizando 67,728 m³/día. Las comunidades agrícolas de Candarave han documentado el descenso sostenido del nivel freático y la desecación de bofedales como consecuencia directa. El Acuífero Moquegua es la principal fuente de agua subterránea de la ciudad de Moquegua. Southern tiene licencia permanente sobre él desde 2003.
Cuatro acuíferos en esta lista no tienen nombre geográfico oficial: el Acuífero G1 de Hudbay, el Acuífero PW1-8R de Las Bambas, el Acuífero sin nombre de Chinalco, y el Acuífero Pique-La Cuñada de Cerro de Pasco. Sin nombre oficial no hay fiscalización posible. Sin fiscalización no hay control del daño.
V. EL AGUA QUE EL ESTADO CONVIRTIÓ EN DAÑO PERMANENTE
Cuatro empresas tienen licencias sobre agua que no buscaron sino que destruyeron. Cuando Chinalco excavó el Túnel Kingsmill en Junín, el agua subterránea empezó a filtrarse hacia el interior de la mina por gravedad. Esa agua perdida para siempre del acuífero fue formalizada como licencia permanente a favor de Chinalco: 70,554 m³/día, más de 70 millones de litros diarios, sobre agua subterránea que ya no puede volver a su lugar de origen.
Lo mismo ocurre con Southern en Cuajone, Quellaveco en el Tajo y el Túnel Azana, y MINSUR en la Bocamina Polay. El Estado no sancionó el daño. Le dio una licencia.
VI. EL PROBLEMA QUE NADIE NOMBRA: LA AUSENCIA DE CONTROL
Esta investigación identificó que al menos el 25% de los registros de licencias hídricas mineras en el sistema ANA presentan información incompleta: fuentes sin nombre oficial, volúmenes no declarados, denominaciones técnicas internas sin equivalente cartográfico, o fuentes identificadas solo con iniciales o números de código de la propia empresa.
Esto no es un error administrativo aislado. Es un patrón sistemático que tiene una consecuencia directa: no existe estructura operativa que permita controlar cuánta agua está consumiendo realmente cada empresa minera sobre cada fuente hídrica del país.
ANA otorga la licencia. Pero no tiene un sistema de medición en tiempo real del volumen extraído por cada titular. No hay caudalímetros obligatorios en todos los puntos de captación. No hay reporte mensual verificado de consumo real versus volumen autorizado. No hay cruce automático entre el registro de licencias y los informes de calidad hídrica de la misma fuente.
Lo que existe es un registro de derechos otorgados. No un sistema de control de derechos ejercidos.
CONCLUSIÓN
No es que falte agua en el Perú.
El agua está. Está en el Río Chili, en el Acuífero Huaitire, en la Laguna Locacocha, en el Manantial Antarranra, en el Acuífero Moquegua, en el Río Rímac, en las Lagunas Quellaycocha y Urucocha, en el Río Mantaro, en el Río Challhuahuacho, en el Acuífero Jequetepeque.
Está siendo usada por empresas mineras con licencia permanente del Estado, sobre fuentes que también abastecen ciudades, comunidades rurales, valles agrícolas y ecosistemas que no tienen licencia para existir si el agua desaparece.
El problema no es natural. Es político, administrativo y jurídico. Y tiene solución: revisar, fiscalizar y en los casos que corresponda revocar los derechos hídricos otorgados en violación del principio de prioridad del uso poblacional establecido en el artículo 55 de la Ley N.° 29338.
El agua es de todos. Las licencias son de unos pocos. Esa es la diferencia que esta investigación documenta.
Investigación basada en registros oficiales del sistema de derechos de uso de agua de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), Perú. Todos los datos provienen de fuentes primarias oficiales. Período de análisis: 1972–2026.
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